(一)镇域概况
马杜桥乡位于祁东县西北部,东与衡阳县搭界,西南与白地市镇毗邻,北与邵阳市接壤,距祁东县城39公里。S218纵贯全境,是祁东通往邵东的咽喉。境内铁矿储量较大,铁矿主要集中在庙冲、西冲、高峰一带,现探明其储量超过9000万吨,估计可开采100年以上。
(二)土地利用现状
2014年,马杜桥乡土地总面积6029.94公顷,其中农用地5626.41公顷,占93.31%;建设用地293.74公顷,占4.87%;其他土地109.79公顷,占1.82%。
本次规划修改以2005年为基期年,2014年为规划修改年,2020年为目标年。
规划范围为马杜桥乡区域内的所有土地,土地总面积6029.94公顷。
修改后,到2020年,全镇耕地保有量不低于920公顷,基本农田保护面积不低于579公顷,全镇通过土地开发整理复垦补充耕地15.51公顷;
建设用地总规模控制在261.37公顷以内,城乡建设用地规模控制在182.71公顷以内,城镇工矿用地规模控制在19.27公顷以内;新增建设用地规模控制在75.94公顷以内,建设占用农用地规模控制在64.63公顷以内,建设占用耕地控制在35.82公顷以内。
修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。
(一)调出情况
调出基本农田74.63公顷。调出的主要原因一是现状非耕地及质量较差(坡度等级、利用等较差),二是建设用地调入需调出基本农田,主要分布在老屋圹村、石桥头村、乐园村、光明村等。
(二)补划情况
此次补划基本农田32.56公顷,主要分布在优质一般耕地较多的西冲村、老屋圹村、延甲庙村、庙冲村。划定后,永久基本农田面积为579.72公顷,落实了基本农田保护任务。
(一)城镇工矿用地调整
本次规划修改,没有调入的城镇工矿用地。
由于原规划的采矿及其他独立建设用地不再需要,因此本次修改调出城镇工矿用地22.39公顷,主要调整为耕地、林地等。
(二)农村居民点用地调整
本次规划修改,由于马杜桥乡异地扶贫搬迁、村部建设、乡村幼儿园、村民建房等需求,调入农村居民点用地12.43公顷,主要分布在白沅村、淡家桥村、延甲庙村、两头塘村等。
调出农村居民点用地1.22公顷,位于光明村和石桥头村,主要是调整为耕地、林地等。
(三)交通水利用地调整
本次规划修改,主要安排交通项目马杜桥汽车站等,落实原规划预留的交通用地指标;同时调剂34.01公顷的指标用于保证其他乡镇的交通水利用地需求。
(四)其他建设用地调整
本次规划修改,没有调入和调出的其他建设用地,其他建设用地面积保持不变。
(一)土地用途分区规划
修改后,将全镇土地划分为五个用途区,其中:基本农田保护区、一般农地区、村镇建设用地区、独立工矿区、林业用地区变化较大。基本农田保护区较修改前减少53.20公顷,一般农地区较修改前增加16.23公顷,村镇建设用地区较修改前增加11.21公顷,独立工矿区较修改前减少22.39公顷,林业用地区较修改前增加40.91公顷。分区面积及数量变化具体见附表。
(二)建设用地管制分区规划
为加强对建设用地的空间管制,规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、限制建设区两个管制区,其中:允许建设区较修改前减少45.45公顷,限制建设区较修改前增加45.45公顷。分区面积及数量变化具体见附表。
经查询,马杜桥乡允许建设区范围内未压覆重要的矿产资源,符合本规划的各类建设项目在用地报批前,建设方必须开展建设项目压覆矿产资源查询与评估工作。对于压覆矿产资源的,补偿工作相关文件执行。
本次规划修改,对马杜桥乡规划的允许建设区存在地质灾害可能性、地质灾害重点防治区以及建设场地适宜性差的区域采取了避让措施。符合本规划的各类建设项目在用地报批前,建设方必须开展建设项目地质灾害危险性查询与评估工作,根据查询结果开展工作。