（一）镇域概况
黄土铺镇位于祁东县西区的咽喉之地，北与邵东相邻，南与砖塘镇、石亭子镇、白地市镇交界，东与步云桥镇、官家嘴镇毗邻，西与马杜桥乡接壤。地理位置十分重要，S317贯穿全镇，交通发达。
（二）土地利用现状
2014年，黄土铺镇土地总面积9300.55公顷，其中农用地7529.09公顷，占80.95%；建设用地899.05公顷，占9.67%；其他土地872.41公顷，占9.38%。
本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。
规划范围为黄土铺镇区域内的所有土地，土地总面积9300.55公顷。
修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于2230公顷，基本农田保护面积不低于2000公顷，全镇通过土地开发整理复垦补充耕地151.61公顷；
建设用地总规模控制在761.29公顷以内，城乡建设用地规模控制在655.28公顷以内，城镇工矿用地规模控制在149.51公顷以内；新增建设用地规模控制在165.27公顷以内，建设占用农用地规模控制在141.77公顷以内，建设占用耕地控制在45.56公顷以内。
修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。
（一）调出情况
调出基本农田76.58公顷。调出的主要原因一是现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差），二是建设用地调入需调出基本农田，主要分布在炳溪村、楠木冲村、寿岭村、新民村等。
（二）补划情况
此次补划基本农田90.20公顷，主要分布在优质一般耕地较多的大荣村、三星村、七姓村、中心村等。划定后，永久基本农田面积为2002.76 公顷，落实了基本农田保护任务。
（一）城镇工矿用地调整
本次规划修改，由于黄土铺镇区建设需求，调入城镇工矿用地12.05公顷，分布在大荣村、大正村、泉溪村、五四村、三星村等。
黄土铺镇调出城镇工矿用地13.65公顷，主要调整为耕地和园地等。
（二）农村居民点用地调整
本次规划修改，由于黄土铺镇异地扶贫搬迁、村部建设、村民建房等需求，调入农村居民点用地7.20公顷，主要分布大荣村、万福村、五龙村等。
调出农村居民点用地5.78公顷，主要是调整为耕地。
（三）交通水利用地调整
本次规划修改，主要安排交通项目S317改扩建，落实原规划预留的交通用地指标；同时调剂68.38公顷的指标用于保证其他乡镇的交通水利用地需求。
（四）其他建设用地调整
本次规划修改，未调入调出其他建设用地。
（一）土地用途分区规划
修改后，将全镇土地划分为六个用途区，其中：基本农田保护区、一般农地区、城镇建设用地区、独立工矿区、林业用地区变化较大。基本农田保护区较修改前增加37.62公顷，一般农地区面积较修改前减少84.07公顷，城镇建设用地区较修改前增加11.81公顷，独立工矿区较修改前减少13.41公顷，林业用地区较修改前增加94.91公顷。分区面积及数量变化具体见附表。
（二）建设用地管制分区规划
为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、限制建设区两个管制区，其中：允许建设区较修改前减少62.68公顷，限制建设区较修改前增加62.68公顷。分区面积及数量变化具体见附表。
经查询，黄土铺镇允许建设区范围内未压覆重要的矿产资源，符合本规划的各类建设项目在用地报批前，建设方必须开展建设项目压覆矿产资源查询与评估工作。对于压覆矿产资源的，补偿工作相关文件执行。
本次规划修改，对黄土铺镇规划的允许建设区存在地质灾害可能性、地质灾害重点防治区以及建设场地适宜性差的区域采取了避让措施。符合本规划的各类建设项目在用地报批前，建设方必须开展建设项目地质灾害危险性查询与评估工作，根据查询结果开展工作。
